小龙坎一门店两年制售2吨地沟油,火锅店用油频“爆雷”

中国裁判文书网日前发布一则陕西省榆林市榆阳区人民法院的刑事判决书,披露了知名火锅品牌小龙坎在榆林的一家加盟门店两年间用地沟油制成火锅锅底,销售给顾客食用,涉案2吨多。法院一审宣判涉案5人犯生产、销售有毒、有害食品罪,均获刑罚。

双季稻包括早稻、晚稻,是重要的口粮品种,占我国稻谷面积的三分之一,意味着国人三碗饭中有一碗是双季稻。南方洪涝对双季稻影响大吗?

农业农村部市场与信息化司司长唐珂说,今年夏粮已获丰收,其中小麦产量增长0.6%。新麦上市后,湖北、安徽、江苏、河南先后启动了小麦最低收购价执行预案,市场价格稳中走强。

新京报:南方洪灾会给物价乃至中国经济带来多大影响?

制售地沟油,到底有多严重?7月15日,北京嘉善律师事务所执行主任常亮对新京报记者表示,顾客吃剩的火锅汤料中的油脂属于不可再食用的地沟油,不法者将其再制作加工成火锅底料,销售给顾客食用,属于生产、销售有毒、有害食品的行为,触犯了刑法,构成生产、销售有毒、有害食品罪。

徐高:可以从两个方面看待内需不足这一问题:第一,长期看,中国经济一直存在内需不足这一结构性问题。解决结构性内需不足的问题无法在短期内实现,需要长期的结构性政策,尤其是要政策向居民收入分配方面做倾斜。第二内需不足问题属于短期需求不足的问题。随着复工复产稳步推进,供给的复苏要明显快于需求的复苏,尤其在今年二季度,PPI、核心CPI都明显走低,这样形成了明显的通缩压力。

“中国经济会连续三个季度保持同比增速的上行”

——价格属于恢复性上涨,大体处于合理区间。随着生猪产能持续恢复,新冠肺炎疫情防控形势好转,深加工企业开工率提高,玉米下游需求向好。同时,随着临储玉米拍卖接近尾声,资本炒作和非理性囤粮加剧,共同拉动玉米价格出现较大幅度上涨。目前,东北地区玉米价格低于市场价历史高点,仍属于恢复性上涨。粮价适当上涨,客观上有利于提高农民来年种植玉米的积极性。

潘文博说,今年中央明确提出恢复双季稻生产,出台了一系列政策,如提高籼稻最低收购价,整合40多亿元中央财政资金,加大对主产区支持。各地压实责任,精准指导。

打击地沟油需全链条严惩

据介绍,农业农村部组织开展了调度分析,关于当前玉米市场形势有以下两个判断:

2016年6月,温州大龙燚火锅店爆出地沟油事件,余某将该店客人食用后的火锅废弃油提供给唐某,提炼加工成地沟油,再卖给大龙燚火锅店,销售给客人食用。余某被判处有期徒刑2年6个月,并处罚金10万元;唐某被判处有期徒刑2年,并处罚金5万元。

然而,即便在司法严惩地沟油的情况下,此类行为仍屡禁不止,常亮认为根本原因在于不良商家受到利益的驱使。“地沟油并不像普通食品添加剂容易被检测,外观和成分具有极高的违法隐蔽性。在利益驱使下,一些商家就会铤而走险。相关监管部门应加大监管和严查,有条件的餐饮企业也可自建无害化处理设施,对地沟油进行无害化处理。”

2017年11月17日,在贵州遵义市播州区开设熊居林重庆老火锅店的汪某将废弃油脂加工成食用油,再添加至火锅汤料中给顾客食用,直至被遵义市播州区市场监督管理局查处。该火锅店从2017年11月25日开始营业至案发,经营时间逾8个月。

就业问题引发关注。徐高对于下半年的就业压力持有乐观的看法。“下半年的就业压力或者说失业压力已经比三个月前明显好转了。其中,潜在失业压力已经在明显减退了。”

农业农村部种植业管理司司长潘文博表示,今年秋粮丰收有基础。在市场拉动和播种期间墒情好的情况下,秋粮面积达到12.84亿亩,增加了500多万亩。当前秋粮长势总体正常,东北的玉米前期授粉和灌浆不错,大豆已经鼓粒,水稻已压穗,除了前段时间个别地区受旱、长势偏差,其他地方长势比较均衡,丰收在望。同时,黄淮海和西北的玉米长势不错,西南和华南的水稻长势总体正常。

目前单月投资增速已经恢复到了比较高的水平了,预计下半年投资的表现还会进一步走强,下半年基建投资、房地产投资这两个经济增长的引擎也会继续保持稳健的态势。

新京报:随着经济好转,货币政策会收紧吗?

徐高:南方洪灾确实会给受害地区的经济活动带来一定的影响,但是中国幅员辽阔,无论是水灾还是旱灾,实际上对百万亿体量的中国经济带来的影响都不会特别大。因此,今年洪灾无论对于通胀还是经济增长的影响都不会特别大。

不过,随着经济增长明显改善,宽松宏观政策对于总需求的拉动已经明显体现出来了。从6月份数据可以看出,通缩的压力已经明显减轻,PPI月度环比转负为正,CPI小幅回升,这就意味着通缩的压力已经在逐步过去。下半年,预计CPI和PPI同比数据不会特别高,物价将由通缩走向通胀,这一趋势一直到明年上半年会逐渐体现出来。到明年上半年,通胀可能就会是一个问题了。

明年一季度经济增速可以冲高实现两位数的增长,达到近年来经济增速的一个高点,会超过10%——当然这主要是因为今年一季度经济增速比较低的基数效应。

为满足榨油和豆粕饲料需求,我国每年进口大豆约8000至9000万吨,疫情会影响大豆供给吗?

新京报:你刚也提到,消费的增速目前还是负增长。实际上,从前几个月CPI、PPI表现看,上半年中国经济一大问题是内需不足。如何看待和解决这一问题?

上半年消费需求不足问题明显,在徐高看来,通缩的局面正在发生变化——通缩走向通胀的趋势一直到明年上半年会逐渐体现出来。此外,他还认为,目前正在发生的南方洪灾对通胀和中国经济的影响都不会特别大。

“下半年宏观政策要在多个目标间取得更好平衡”

本版采写/新京报记者 侯润芳

徐高:其实货币政策收紧的态势很明显了。一方面,我们的经济增速从一季度的-6.8%转向二季度的3.2%,今年下半年经济增速预计达到5%、6%,明年一季度预计达到10%以上。在这种情况下,货币政策仍然维持上半年宽松的态势显然是不对的,也不会再维持。

新京报:下半年中国经济可能面临的挑战是什么?

第二,实际上央行也已经释放不会再维持宽松货币政策的信号了。预计今年全年贷款新增近20万亿,社融增量超过30万亿,而今年上半年新增信贷社融的规模就已实现全年预估目标的六成以上。按照央行给的这个数据,下半年的增长率会比上半年低很多。这是货币政策在边际上不会再像上半年那样保持宽松的一个明确的证据,下半年的货币政策肯定比上半年要收紧。当然,宽松货币政策是今年的基调,下半年可能在边际上做一些调整。比如,银行间市场流动性不会那么宽松了,利率可能有进一步上升的空间。

四问:洪涝对南方水稻影响大吗?

这一被披露的地沟油案,直接将知名火锅品牌小龙坎暴露于众。7月13日,成都小龙坎餐饮管理有限公司在其官方微博发布一份声明,称对餐厅出现的食品安全问题“深感自责并诚挚道歉”。小龙坎在2019年已配合事发当地部门处理了此类事件,并称餐饮品牌连锁加盟管理道阻且长。

食品安全人士也提醒消费者就餐时注意辨别地沟油。首先看油的透明度,纯净的植物油是透明状的,地沟油在提炼过程中混入了碱脂、蜡质、杂质等物,透明度会下降。还要看沉淀物,在火锅或麻辣烫的锅底看到沉淀物,就需警惕。此外,地沟油闻上去、尝起来会有一股异味。

火锅店使用地沟油乱象频现

“建议各类市场主体保持好购销节奏,不宜持续囤粮看涨。我们将不断完善政策措施,稳定发展玉米生产,立足国内保障玉米基本自给。”唐珂说。

同时,晚稻丰收有基础。今年晚稻生产的特点是抗灾抢插增面积。8月中旬晚稻栽插基本结束,面积预计增加400多万亩,遏制了连续10年下滑势头。随着雨带北抬,目前晚稻长势总体正常。下一步,将继续抓好田间管理。

业内还认为,很多地沟油事件不是一人所为,必须全链条打击,参与者都应一律严惩。行业内部形成敬畏和自律,才能从根本上杜绝地沟油重返餐桌。

随着经济逐渐复苏,宏观政策取向是否会转向?徐高认为,货币政策在下半年不会再维持上半年的宽松态势,可能在边际上做一些调整。“在宽松的政策环境中,下半年房价、物价面临上涨的压力,未来可能会出现资产价格重新抬头的风险,甚至会出现资产价格泡沫。”徐高同时指出,下半年中国经济面临的一大挑战可能是整个宏观政策需要在多个目标之间取得更好的平衡。

他表示,从当前我国小麦总体形势看,不需要担心供给问题,价格也不会持续上涨。主要原因包括小麦连续多年丰产,产需呈基本平衡、丰年有余的格局,库存量大约相当于一年的消费量,而目前价格的变化具有阶段性特征。

其次,上半年宽松宏观经济政策的效应会逐渐显现,转化为实体经济的总需求。

如何看待上半年中国经济的表现?下半年乃至全年中国经济能否恢复到疫情前增长水平,支撑下半年经济恢复的主要动力是什么?新京报记者就这些问题对话中银证券首席经济学家徐高。

“下半年基建、房地产投资会继续保持稳健态势”

新京报记者进一步梳理发现,火锅行业使用地沟油的问题近年频“爆雷”,多个案件被查出。法律人士指出,地沟油具有极高的违法隐蔽性,在利益驱使下,商家铤而走险屡禁不止。很多地沟油不是一人所为,必须对全链条的所有参与者都予以严厉打击。

玉米是重要的饲料用粮和加工原料。今年春节后,国内玉米价格持续上涨。后期玉米价格是否会继续大涨?

“近期玉米价格上涨明显,部分地区玉米价格高于小麦,一些饲料企业增加小麦采购、替代玉米作饲料,市场看涨预期增强,部分农户和贸易商惜售,进一步推高价格。”唐珂说,后期随着玉米价格企稳,小麦价格继续上涨的可能性不大,8月份以来山东等地小麦价格已经止涨趋稳。

事实上,地沟油问题已经在火锅行业多次“爆雷”了。

“下半年将由通缩走向通胀”

徐高:二季度GDP增速已经恢复到了3.2%,预计三季度、四季度经济能够实现5%、6%的同比增速,也就是说今年下半年我们的经济增长水平可以恢复到疫情前的增长水平。保守预计,今年全年经济增速会在2%左右。

常亮介绍,根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部2012年联合下发的《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》,对地沟油犯罪的定罪量刑,要求准确把握宽严相济刑事政策在食品安全领域的适用。对具有累犯、前科、共同犯罪的主犯、集团犯罪的首要分子等情节,以及犯罪数额巨大、情节恶劣、危害严重,群众反映强烈,给国家和人民利益造成重大损失的犯罪分子,依法严惩,罪当判处死刑的,要坚决依法判处死刑。比如,2014年济南市中级人民法院就对一起制售地沟油案件的被告人判处死缓,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

近期,小麦收购量受到关注。据国家粮食和物资储备局监测,截至8月10日,主产区累计收购小麦881亿斤,比去年同期减少212亿斤。对此,唐珂表示,小麦收购量虽然比去年同期有所减少,但与近三年平均水平大体相当,并且今年主要是政策性收购减少,而市场化收购进度基本正常。

徐高:上半年中国经济在疫情冲击之下有这样的表现,已经相当不错——中国经济很快从疫情冲击造成的“深坑”中有了明显的回升,经济增长上行的趋势已经非常明显。预计今年下半年到明年上半年一季度,中国经济会连续三个季度保持同比增速的上行。

关于毕业季的就业压力,实际上每年都有毕业季,这部分就业不会给市场带来比较大的波动。与此同时,考虑到经济在今年还会持续复苏,企业在逐渐回归到正常的方向,我想当企业家看到今年尤其是明年经济会有比较快增长的前景时,企业也会增强雇佣毕业大学生的意愿。再加上我们已经采取了扩大研究生招生规模等措施,我对下半年就业问题保持乐观看法,今年实现两会制定的就业目标是没有问题的。

徐高:当前经济复苏加速,货币政策相对非常宽松,这种环境比较利于房价的上涨,我想下半年房价上涨的压力会比上半年进一步加大。考虑到房价上涨抬头的压力,货币政策宽松的力度也要减弱。同时,我们的房地产调控政策又是非常严厉的,我们的房地产政策在下半年不会有宽松的空间。因此,下半年不至于出现房价暴涨的局面。从房地产投资增速看,目前房地产投资的单月增速已经回到过去两年的平均增速附近,下半年房地产投资会继续保持平稳的态势,维持在5%到10%之间。

“货币政策在下半年不会再维持上半年的宽松态势,可能在边际上做一些调整。”

我认为,上半年经济恢复不错主要得益于两方面的原因:第一,我们应对、控制疫情的措施得当,这为中国经济的复苏创造了很好的条件。第二,上半年应对疫情冲击的宏观经济政策非常妥当有效,给予了实体经济积极的支持,带动了总需求。

随后,新京报记者拨打了这个24小时食品安全总经理专线,接听的一位男士称,自案发小龙坎就已经终止了与榆林这家门店的合作。自7月13日公布专线后,目前还未接到任何关于食品安全方面的投诉。

涉案的小龙坎火锅店位于陕西省榆林市榆阳区榆阳中路汇优时代星座2楼。据中国裁判文书网近日发布的该案件一审刑事判决书显示,2016年11月,被告人苏某涛租赁此处开设了“榆林市榆阳区小龙坎老火锅店”,2017年2月24日开始营业。

唐珂说,我国大豆主要进口国是巴西、美国、阿根廷。今年以来,新冠肺炎疫情全球扩散客观上抑制了大豆需求,加上油价低迷打压了生物质燃料需求,全球大豆的供给是宽松的,国际市场价格总体稳定,有利于我国进口。

唐珂说,目前东北、华北的玉米平均收购价已分别达到每吨2150元和2400元左右,比年初上涨约30%。

国家统计局数据显示,今年夏粮产量增加24.2亿斤,早稻增加20.6亿斤,为全年粮食丰收赢得了主动。秋粮约占全年粮食产量的四分之三,当前生产形势如何?

7月15日,新京报记者就此致电小龙坎开设的24小时食品安全总经理专线,工作人员称小龙坎已终止与这家店的合作。成都小龙坎餐饮管理有限公司也发声明致歉,称已在2019年配合事发当地部门处理了此类事件。

“潜在的失业压力已在明显减退”

“下半年货币政策肯定要比上半年收紧”

一问:秋粮丰收有保障吗?

唐珂说,从后期走势看,北美大豆陆续丰产上市,预计下半年我国大豆进口量增价稳,下游豆粕、豆油供应有保障。随着国储拍卖大豆陆续供应市场,新豆即将上市,预计国内大豆价格将高位回落。

第三,全球经济的复苏也会给中国经济带来积极的影响。二季度大概率是全球经济增长的底部,这也就意味着中国经济面临的最坏的外部形势已经过去了,随着全球经济的复苏、全球复工复产的推进,出口会继续好转,出口增速维持和上半年差不多的水平。

五问:疫情会影响大豆供给吗?

徐高:下半年的就业压力或者说失业压力已经比三个月前明显好转了。一方面,我们可以看到调查失业率在下降。另一方面,在岗人员的工作时间已经开始逐渐恢复到疫情前的正常工作时长。这就意味着潜在的失业机会比较大——一旦企业没有活给员工,这些员工可能就要被解雇了,但现在这种潜在失业压力已经在明显减退了。

他介绍说,双季稻的第一季是早稻,目前已经丰收到手。洪涝影响主要在江西的鄱阳湖和湖南的洞庭湖湖区局部区域,影响有限,没有逆转早稻增产趋势。今年早稻面积增加了450多万亩,扭转了连续7年下滑的势头。

2018年5月至2019年1月,四川犍为县的古今天下火锅店使用废弃油脂熬制火锅底油,销售清油红锅和清油鸳鸯锅总计14142锅,销售金额447824元。2020年4月23日,四川省乐山市犍为县人民法院以犯生产、销售有毒、有害食品罪,判处店主雷某有期徒刑7年,并处罚金5万元,参与地沟油火锅制作的员工也均获刑。

该声明还提及,今年10月1日前小龙坎全国门店上线“小龙坎Hot“小程序,对进、销、存系统进行强监管。一旦核实门店存在油料食安风险,直接取消授权,终止合作,立即向监管部门报警处理。同时还公布了24小时食品安全总经理专线。

二问:夏粮丰收为何收购量减少?

他介绍说,今年以来我国大豆进口数量增加,当前价格小幅上涨。1至7月份,我国进口大豆5514万吨,同比增加17.6%。7月份,山东地区进口大豆到岸税后价为每斤1.62元,环比涨1.6%,同比涨2.5%。

徐高认为,预计三季度、四季度经济能够实现5%、6%增长,明年一季度经济增速可以冲高实现两位数的增长。保守预计,今年全年经济增速会在2%左右。

新京报:6月全国城镇调查失业率大概是5.7%,连续两个月下降。随着毕业季的到来,就业压力是否会加大,如何看待下半年的就业压力?

新京报:你刚提到,从现在到明年一季度中国经济会持续三个季度保持上行。预计今年全年和明年一季度经济增速分别可以达到多少?

“农谚讲‘七月十五定旱涝,八月十五定收成’。目前距秋粮收获还有40天左右,是产量形成的关键期,也是灾害多发期。夺取秋粮丰收还要过秋旱、台风、病虫害、北方早霜和南方寒露风的关口。”潘文博说,要落实后期田管措施,全力以赴夺取秋粮的好收成,确保今年粮食产量稳定在1.3万亿斤。

今年4月,陕西省榆林市榆阳区法院一审认为,苏某涛等5人在生产、销售的食品中参入有毒、有害的非食品原料,触犯《中华人民共和国刑法》,构成生产、销售有毒、有害食品罪,分别判处有期徒刑10个月到2年4个月不等,并处罚金2万元到17万元。其中,火锅店法定代表人、老板苏某涛被判有期徒刑2年4个月,处罚金17万元。

值得注意的是,这已经不是小龙坎第一次被曝出地沟油问题了。2018年,网上就有曝光小龙坎在吉林、哈尔滨、江西的3家门店把残羹剩饭带回后厨,利用大桶进行收集底油,以及存在肉类即将过期、餐具不消毒等问题。2018年5月28日,小龙坎在官方微博发出声明,称对所有门店加强管理,“一旦查实上述门店存有食品安全问题,绝不姑息。”

徐高:首先,消费还在持续恢复中。上半年消费的增速还是负增长,随着疫情对经济扰动影响的逐步消除,无论是消费还是服务业都会继续复苏,将从供给端和需求端带动经济的恢复和增长。

三问:玉米价格会持续上涨吗?

根据判决书显示,2017年5月至7月,苏某涛指使采购苏某飞参与生产600斤地沟油,厨师刘东月和冯某明参与生产400斤地沟油,并加工成火锅锅底销售给顾客。2018年8月14日至2019年4月26日,苏某涛指使采购苏某飞、厨师苏某强加工地沟油3963斤,并加工成火锅锅底。这也意味着,不到两年时间里,该店生产、销售的地沟油超2吨。

小龙坎总部致歉,称已终止与该门店合作

2017年3月,浙江诸暨的2家“网红”火锅店川谱串串香、幺妹火锅店的老板因违法使用地沟油,被当地检察院批捕。涉案2名老板、1名员工均被处以实刑并处罚金。

新京报:你刚提到房价有上涨的压力,下半年房地产市场具体走势可能是怎样的?

2016年,瑞安市食安办通报显示,渝味晓宇火锅、柒口锅成都火锅、千椒百味火锅、重庆名将火锅店、阿云重庆老火锅、塘下重庆八旺串串香火锅、塘下朝天门火锅、塘下重庆老火锅(鑫渝火锅)8家火锅店涉嫌非法使用地沟油,24名涉案者被警方采取刑事强制措施。

“近年来优质专用小麦不断发展,优质优价特征日益明显,市场化收购活跃,越来越成为小麦收购的主渠道。但也要提醒广大农民朋友密切关注市场行情,警惕一些炒作‘粮荒’的舆论,不要盲目跟风囤粮,要把握好售粮时机,实现丰产又丰收。”唐珂说。

新京报:如何看待今年上半年中国经济的表现?

上半年经济下行压力很大,同时面临通缩局面,保持非常强的宽松宏观政策来稳增长、实现六保,我觉得这个没有什么问题。但是在宽松的政策环境中,下半年房价、物价面临上涨的压力,未来可能会出现资产价格重新抬头的风险,甚至会出现资产价格泡沫。政策如何在多重风险抬头的时候,能够取得新的平衡,这是下半年面临的一个挑战。当然这个挑战和上半年的疫情冲击相比,不是特别严峻的挑战,相信政策能够有效应对这些挑战。

2017年5月至7月,苏某涛指使店内采购员、厨师在火锅店厨房内,用油水分离器将顾客就餐后的火锅锅底分离出废弃油脂,高温加热后,加入辅料制作成红油(地沟油),负责配锅的厨师把加工好的红油制作成火锅锅底,再卖给顾客。

老板指使采购、厨师制售地沟油

新京报:支撑下半年经济恢复的主要动力是什么?

——市场供应总体有保障,后期价格将逐步趋稳。前期拍卖的临储玉米将陆续出库,目前库存能满足秋粮上市前后市场消费需求。随着新玉米上市,加上全球玉米供给宽松,我国玉米及大麦等替代品进口增加,预计全年玉米市场供给总量充足,价格有望趋于平稳。

徐高:下半年中国经济面临的一大挑战可能是整个宏观政策需要在多个目标之间取得更好的平衡。

“预计今年下半年中国经济增长水平可以恢复到疫情前的增长水平,今年全年经济增速会在2%左右。”

受食用需求旺盛拉动,国产大豆价格持续向好。据监测,7月份黑龙江国产食用大豆平均收购价每斤2.75元,环比涨8.2%,同比涨51.2%。

今年夏收小麦上市后,收购量比去年同期有所减少,山东等地小麦价格持续上涨。如何看待收购量和价格变化?